Desde un lugar central en la vida política, ¿se limitará la Asamblea Nacional a ser solo un «teatro de la impotencia» durante este quinquenio sin mayoría absoluta? Con esta fórmula, Jean-Jacques Urvoas, profesor de derecho público en la Universidad de Brest y exministro de Justicia, resume el riesgo que se cierne al final de un primer año de legislatura donde los enfrentamientos procedimentales entre el ejecutivo y los diputados suplantaron los debates ideológicos. , menoscabando la capacidad deliberativa de la Asamblea.
El punto culminante de este enfrentamiento, el examen de la reforma de las pensiones, ha producido una serie de precedentes. Queriendo anticipar y luego contrarrestar las miles de enmiendas presentadas por la izquierda parlamentaria, el ejecutivo utilizó sucesivamente varios artículos de la Constitución: 47.1 (texto presupuestario con revisión limitada a cincuenta días en las Cortes), 44.3 (voto bloqueado en el Senado) y 49.3 (aprobación de un texto sin votación). Si los sucesivos Primeros Ministros bajo el Vmi Republic recurrió a la 49,3 noventa y nueve veces sin demasiado daño a su capital político, la centésima, activada el 16 de marzo por Elisabeth Borne sobre la reforma de las pensiones, alimentó un movimiento de protesta social sin precedentes que va mucho más allá del aumento de la edad legal de jubilación a 64 años.
» La secuencia de retiros se convirtió entonces en una secuencia democrática”descifra la diputada comunista de Hauts-de-Seine Elsa Faucillon. “Una Constitución no juega más su papel de estabilizador cuando desciende al espacio deliberativo”considera «rebelde» a la diputada por Seine-Saint-Denis, Raquel Garrido, que aboga por una transición a VImi República.
“Práctica poco ética”
Entre todos los artículos de la Constitución que pretenden «racionalizar» la práctica parlamentaria, el 49.3 ha adquirido una dimensión completamente diferente, refrendando en la opinión pública la idea que utiliza Emmanuel Macron de una práctica “verticales y autoritarios” de su poder “La cuestión del consentimiento a la autoridad que atraviesa la sociedad es totalmente ignorada por 49.3 y provoca una situación en la que los ciudadanos sienten que la autoridad política está forzando su consentimiento. Es aún más fuerte en el contexto de la reforma de las pensiones que la mayoría de la opinión dijo: «No estamos de acuerdo, pero ustedes nos obligan de todos modos»explica Vincent Martigny, profesor de ciencias políticas en la Universidad de Nice-Côte d’Azur y en la Ecole polytechnique, que insiste en esto «práctica poco ética» política, dice.
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