En la víspera del 14 de julio, el Parlamento aprobó finalmente, el jueves 13 de julio en una votación final en el Senado, el proyecto de programación militar (LPM) del gobierno: 413.000 millones de euros en siete años, medidas para modernizar los ejércitos, pero también informes de entrega. Buenas noticias para el ejecutivo, que espera una adopción definitiva antes del Día Nacional, y para Emmanuel Macron, que debe pronunciar su tradicional discurso ante los Ejércitos el jueves por la noche en el Hôtel de Brienne.
El texto fue adoptado por 313 votos contra 17. Los senadores del grupo CRCE, de mayoría comunista, votaron en contra. La mayoría de los ecologistas se abstuvieron. No obstante, la promulgación de la ley debe ser rechazada, habiendo interpuesto recurso de apelación los diputados de la LFI ante el Consejo Constitucional.
“Esta votación no debe actuar como el final de los debates sobre estos temas militares”defendió el Ministro de las Fuerzas Armadas, Sébastien Lecornu, evocando la necesidad de una «debate nacional, quizás incluso popular».
En un contexto de múltiples tensiones internacionales y de la guerra de Ucrania, esta LPM prevé aportar 413.300 millones de euros a los ejércitos durante siete años, de 2024 a 2030 (incluidos 13.300 millones de recursos extrapresupuestarios). Esta trayectoria todavía tendrá que ser validada cada año en los presupuestos del Estado. Supondría un incremento del 40% respecto a la anterior LPM (2019-2025).
Pero el gobierno ha sido acusado de planificar de manera oportunista el mayor gasto después de 2027 y el final del mandato de cinco años de Macron. Después de un largo enfrentamiento con el Senado, el ritmo se ha acelerado en la comisión mixta: 2.300 millones deben liberarse más rápidamente, para 2027, en particular para la formación.
“Esta LPM viene marcada por un aumento muy sustancial de los créditos”recordó este jueves el ponente de LR en el Senado, Christian Cambon. «El LPM es parte del movimiento global por el exceso de armamento»un lamentado contrario al comunista Pierre Laurent.
Diferencias doctrinales
En la Asamblea, el texto fue adoptado el miércoles con los votos del campo presidencial, las LR, Liot, la RN y el PS. Las oposiciones, particularmente de izquierda, critican «efectos de anuncio»justificando que alrededor de treinta mil millones cubren la inflación, y que los créditos solicitados a la LPM anterior – «100 mil millones» según los socialistas.
También han estallado verdaderas diferencias doctrinales entre el campo presidencial y parte de la izquierda sobre el gasto de la disuasión nuclear (13% de los créditos), o el grado de consideración del cambio climático. El lugar de Francia en la OTAN también marcó los debates, y dividió incluso dentro de la izquierda.
Extrayendo lecciones del conflicto en Ucrania, el LPM proporciona 16 mil millones de euros para municiones y 5 mil millones para defensa tierra-aire, pero no escapa a los informes de entrega. A pesar de los esfuerzos sustanciales: 268 mil millones para equipos, los ejércitos mejorados, por ejemplo, menos vehículos blindados, Rafale o fragatas de lo que se planeó en el programa anterior.
Para modernizar el aparato militar, la ley prevé 10.000 millones de euros para innovación, 6.000 millones para espacio, 5 para drones, 4.000 millones para cibernético y digital.
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Para ayudar a financiar la industria de defensa, y a propuesta de los senadores, el texto allana el camino para el uso de parte de los fondos recaudados a través del Livret A. «Es importante para el mensaje que se envía a los bancos: la defensa no está sucia»cree el senador LR Cédric Perrin.
En cuanto a la fuerza laboral, el gobierno cuenta con 275.000 equivalentes militares y civiles a tiempo completo en 2030 (excluidos los reservistas). Pero en “dependiendo de la realidad del mercado laboral”el ministerio podrá destinar créditos «reclutamiento» hacia la lealtad de las tropas (bonificaciones, ventajas, etc.).
Una comisión parlamentaria «evaluación» se crearán exportaciones de armas. El Senado había abogado por una comisión de » controlar «. “Es un claro revés”lamentó el senador ambiental Guillaume Gontard.
El texto finalmente ha sido reforzado por la Agencia Nacional de Seguridad de los Sistemas de Información (Anssi). En caso de una amenaza a la seguridad nacional, puede, en particular, iniciar varias medidas coercitivas graduales contra los nombres de dominio y desinfectar los datos en la red de un operador, a pesar de los fuertes temores de la izquierda por la protección de datos.
