Para promover la diversidad social en las escuelas privadas, el Ministro de Educación Nacional, Pap Ndiaye, tenía una palanca importante: podía haber, como sugirió recientemente al Tribunal de Cuentas, modular la financiación de los establecimientos privados bajo contrato en función de sus esfuerzos en materia de diversidad. Esta es la amenaza que planteó en marzo, evocando una «enfoque contractual» pagar » requerir « resultados de ellos.
Pero, debido a la falta de apoyo dentro del gobierno y ante las presiones de la derecha y la extrema derecha, Pap Ndiaye finalmente tuvo que optar en mayo por Naciones Unidas «protocolo» no vinculanteque consistía principalmente en «para crear conciencia» administración y a «inductor» La educación católica para aumentar su tasa de becarios, sin ninguna sanción real.
Este episodio es emblemático del creciente gusto del Estado por el «soft law», materializado por la multiplicación de «cartas de compromiso», «pactos» y «protocolos» llenos de buenas intenciones firmados por actores económicos bajo la égida del gobierno. Regulación de la publicidad luminosa, compensación del agricultor, reciclaje de poliestireno, calidad de servicio en el transporte aereo, precios de comida… pocas áreas han escapado a esta tendencia en los últimos años. A través del pragmatismo o el rechazo ideológico de los enfoques coercitivos, las autoridades públicas favorecen cada vez más estos enfoques basados en incentivos, donde la autorregulación reemplaza muy a menudo a la regulación y la “ley dura”.
Aunque muy tomado de Macronie, este enfoque tiene orígenes más antiguos. En 2012, el gobierno socialista de François Hollande se reunió para trabajar en una ley para regular los salarios excesivos de los grandes jefes. Ante el clamor, rápidamente se dio por vencido y aceptó la propuesta de los sindicatos de empresarios de autorregularse con un » código de gobierno corporativo para sociedades cotizadas » enmarcando los bonos y sombreros de jubilación. Poco restrictivo, este texto muestra rápidamente sus límites, no evitando las polémicas sobre la remuneración de Carlos Tavares o Carlos Ghosn.
Reemplazar la norma con el incentivo
A lo largo de los años, la carta se ha consolidado como una herramienta eficaz para que los grupos de presión corten de raíz los proyectos normativos presentados a sus intereses. Ofrece la doble ventaja de limitar la restricción que pesa sobre los actores económicos al mostrar que el gobierno está actuando.
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