En paralelo al proyecto de ley de reforma de pensiones, que en esencia validó, el Consejo Constitucional declaró el viernes 14 de abril ilegal el proyecto de referéndum de iniciativa compartida (RIP) llevado por la oposición de izquierda, destinado a revertir la reforma.
El artículo único de este proyecto de ley disponía que la edad de derecho a una pensión de jubilación no podía fijarse más allá de los 62 años. O, el Consejo Constitucional dictaminó eso“a la fecha de registro de la remisión, el proyecto de ley tendiente a afirmar que la edad legal de jubilación no puede fijarse más allá de los 62 años no implica cambio alguno en el estado de la ley”y por lo tanto no constituye un «reforma» en rigor, ya que aún no ha entrado en vigor la elevación de la edad legal a 64 años. En efecto, la remisión fue interpuesta el 20 de marzo, fecha en la que no se promulgó la reforma gubernamental que elevaba la edad legal a 64 años. «Fijar la edad legal en 62 años no es una reforma, pues ya es así»explícito Lauréline Fontaine, profesora de derecho público en la Universidad de Paris-Sorbonne Nouvelle.
Un segundo QEPD con inciertas posibilidades de éxito
No es del todo una sorpresa. en una tribuna de MundoPaul Cassia, profesor de derecho, anticipó el 11 de abril a “argumento a favor del rechazo por inconstitucionalidad”si bien es relevante que a sus ojos, el paso del piso actual de 62 años a un techo de 62 años constituyó una modificación material.
Sintiendo esta fragilidad legal, la oposición de izquierda había presentado el jueves 13 de abril otra propuesta de RIP. Este segundo proyecto de ley retoma la prohibición de fijar la edad legal más allá de los 62 años, pero también introduce una “ingresos tributarios vinculados a los recursos de capital para garantizar la financiación de la pensión de reparto”. Este acuerdo de financiación “crea un elemento de reforma”, provocó el senador socialista Patrick Kanner. Una forma de ponerse en los clavos de la Constitución, que exige que los proyectos del PID se relacionen con “organización de las autoridades públicas” o en “reformas relativas a la política económica, social o ambiental de la nación y a los servicios públicos que concurren a ella”.
El Consejo Constitucional ya ha anunciado que se pronunciará el 3 de mayo sobre el contenido de este segundo texto, que le fue enviado por el presidente del Senado, Gérard Larcher, el 13 de abril. Para entonces, el proyecto de ley que establece la edad de jubilación en 64 años debería haber sido promulgado por el Presidente de la República. Lo que podría desestimar la objeción formulada el viernes por el Consejo Constitucional… pero generar otro problema.
De hecho, según la Constitución, una propuesta de PIR “no puede tener por objeto la derogación de una disposición legislativa promulgada hace menos de un año”. Presentado antes de la promulgación, el texto sólo puede ser validado después de… ¿Qué fecha cuenta entonces? ¿La de su depósito o la de su validación por el Consejo Constitucional? “No hay precedentes. Queda a criterio del Consejo.explica Lauréline Fontaine.
